江淮、江汉下降到零下4至零下8℃。

据青海湖流域生态保护工程办公室副主任王孝发介绍，为了最大限度地恢复青海湖原生态，２００８年５月，青海湖流域生态环境保护与综合治理工程正式启动。截至目前，中央新下拨的１．５亿元资金，已完成投资１０６０．４６亿元，主要建设内容为草原鼠害防治与部分林业项目，２０１０年将加开工程进度，力争上半年完成相关建设任务。

自青海湖流域生态保护工程办公室获悉，中央已新下拨１．５亿元资金，用于青海湖流域生态环境保护与综合治理项目，以努力恢复雪域圣湖自然和谐之美。王孝发告诉记者，工程建设内容涉及湿地保护、退化草地治理、草原鼠虫害防治、沙漠化土地治理、生态保护林建设、退牧还草以及生态移民等。中国最美湖泊——青海湖及其流域位于青藏高原东麓，流域总面积２．９６万平方公里，水域面积４３００平方公里，是维系青藏高原东北部生态安全的重要水体，阻挡西部荒漠化向东蔓延的天然屏障，是区域内最重要的水汽源和气候调节器，被喻为中国的生态屏障自青海湖流域生态保护工程办公室获悉，中央已新下拨１．５亿元资金，用于青海湖流域生态环境保护与综合治理项目，以努力恢复雪域圣湖自然和谐之美。截至目前，中央新下拨的１．５亿元资金，已完成投资１０６０．４６亿元，主要建设内容为草原鼠害防治与部分林业项目，２０１０年将加开工程进度，力争上半年完成相关建设任务。

这一工程计划１０年内投资１５．６亿多元，对青海湖流域刚察、海晏、天峻、共和等４县生态环境进行综合整治。然而，受人类活动和全球变暖趋势影响，近些年青海湖流域植被退化、水土流失加剧，荒漠化扩展、生物多样性锐减，湖泊水位持续下降、面积不断萎缩，大致相当于每年减少一个杭州西湖的水量。就化学结构而言，煤炭的典型分子式为C135H96O9NS，一个分子中高达135个碳原子，能够形成135个CO2，而天然气主要成分甲烷的分子式为CH4，一个分子反应后只形成1个CO2，是地球上含碳最低，最清洁的碳氢化合物。

这样长距离大规模输气，跨越中亚不稳定地区，没有充足的地下储气库和备用气源将难以确保天然气供应安全。中国要实现天然气大发展，不仅面临各种技术难题，如何勘探开采非常规天然气，如何开采可燃冰，如何建设地下储气库等等。中美欧盟天然气产量消费量比较（单位十亿立方米）中国过度依赖煤炭造成经济结构严重失衡，环境代价极其严重，也引发了诸多社会矛盾，也招致全球的围攻。。

该法还鼓励发展深井气和外大陆架开采，并将新增的成本转移给工业用户，同时也为其确定了上限。美国十大天然气公司 排名 公司 百万立方英尺/日 亿立米/年 1 英国石油公司 2,337 301.23 2 阿纳达科石油公司 2,325 299.69 3 XTO能源公司 2,290 295.18 4 切萨皮克能源公司 2,210 284.86 5 德文能源公司 2,130 274.55 6 大陆菲利普斯公司 2,108 271.72 7 加拿大EnCana公司 1,663 214.36 8 雪佛龙公司 1,387 178.78 9 埃克森美孚公司 1,243 160.22 10 威廉姆斯公司 1,202 154.94 合计 18,895 2435.52 从事天然气输送的管道公司多达160家，经营管道长度达28.5万英里（45.6万公里），其中18万英里（28.8万公里）是跨州管道。

在十一五节能20%的基础上，再降低20%～25%的碳排放对于中国将是一个极为艰巨的目标。全世界天然气平均消费在能源消耗总量中的比例24.14%，而中国仅为3.63%。根据BP统计，1996年底，巴西石油剩余储量67亿桶，到2008年底增加到126亿桶，几乎翻了一番。美国现在大量气井是专业化的天然气勘探开发企业完成的，这些专业公司改变了天然气市场的格局，创造了大量新资源。

该法逐步解除对天然气价格的监管，并确定到1985年取消价格监管。此外，全面还有1200家企业从事天然气分销，这其中包括城市公用设施公司。巴西石油公司将掌握尚未招标的新油田的62%开发权，并有效保障了巴西的国家利益。巴西曾经是一个最缺油少气的国家，石油专家们也一直宣称巴西没有发现大规模石油天然气的地质条件，以致在两次石油危机中成为最大的受害国之一，不得不在亚马逊大量砍伐热带雨林种植甘蔗，发展酒精为燃料的能源系统。

而全世界煤炭平均消费仅29.26%，中国却高达70.23%。这种多元化配置也帮助欧洲国家吸纳周边的天然气资源，逐步形成洼地效应，保持较为稳定的天然气供应。

改革开放30年，中国的天然气消费量增加到2008年的670亿立方米/年，而欧洲同期消费量新增了2329亿立方米/年、美国新增了1014亿立方米/年、日本也新增了766亿立方米，连直到1986年才开始使用天然气的韩国也增加到了397亿立方米。此外，还有大量从事交易、技术服务和研发，以及建设、经营地下储气库和LNG设施的公司。

解决这些问题，仅靠几个央企是不可能的，必须调动全社会的积极性，调动全世界的积极性。由于金融危机和石油伴生气产能过剩，今年3月份平均每天要白白烧掉970万立方米天然气。要实现这一目标，中国必须减少对于煤炭的依赖，但靠发展可再生能源和核能将不足以支撑中国经济增长需求，关键看能否实现天然气工业的大发展。在开放市场之后，巴西的石油天然气工业得到迅速发展，在2007年底由石油净进口国成为石油净出口国。各国能源比例关系（单位：百万吨标准油当量） 国家 石油 天然气 煤炭 核能 水电 能源消耗总量 美国 884.5 600.7 565.0 192.0 56.7 2299 38.48% 26.13% 24.58% 8.35% 2.47% 俄罗斯 130.4 378.2 101.3 36.9 37.8 684.6 19.05% 55.25% 14.79% 5.39% 5.52% 欧盟 702.6 441.1 301.2 212.7 70.6 1728.2 40.66% 25.52% 17.43% 12.31% 4.08% OECD国家 2179.8 1354.1 1170.6 515.7 288.3 5508.4 39.57% 24.58% 21.25% 9.36% 5.23% 世界 3927.9 2726.1 3303.7 619.7 717.5 11294.9 34.78% 24.14% 29.25% 5.49% 6.35% 中国 375.7 72.6 1406.3 15.5 132.4 2002.5 18.76% 3.63% 70.23% 0.77% 6.61% 数据来自《PB世界能源统计2009》中国不得不大量使用煤炭的原因是普遍认为中国没有天然气，哪么中国是不是真的没有天然气？2008年，中国探明储量2.46万亿立方米，年产761亿立方米，储产比32.3年。要避免今后周期性地发生燃气供应短缺以及影响民生与社会和谐，必须立足于国内资源，坚持改革，引入技术，实现竞争，全面开放天然气上中下游市场，让天然气在能源安全和节能减排中发挥更大作用。

经授权后可转载，转载务必注明出处，并添加源链接，违者本网将依法追究责任。中国天然气上中游企业或缺乏建库意愿，或缺乏资金投入，或碰到技术瓶颈，显然在建设储气设施中出现严重滞后，直接威胁到全国的供气安全。

天然气是我们转变增长方式，开展低碳经济的重中之重。中国国天然气价格 项目 单位 井口 城市门站 住宅 商业 工业 发电 北京气价 人民币/立方米 0.83 1.28～1.68 2.05 2.45 2.35 1.95 上海气价 人民币/立方米 0.56～1.4 1.84 2.5 2.6～3.4 3～3.8 1.83～1.93 数据来自北京燃气集团（天然气热值8400大卡/立方米）美国全国近年天然气平均价格 单位 Apr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Aug-09 Sep-09 1美元：人民币 6.8312 6.8245 6.8332 6.8320 6.8322 6.8289 美元/千立方英尺 5.68 5.03 5.54 5.69 5.59 5.38 人民币元/立方米 1.370 1.212 1.337 1.373 1.349 1.297 美元/千立方英尺 11.58 12.5 13.8 14.83 15.13 14.36 人民币元/立方米 2.794 3.013 3.330 3.578 3.651 3.463 美元/千立方英尺 9.41 9.41 9.41 9.41 9.41 9.41 人民币元/立方米 2.270 2.268 2.271 2.270 2.270 2.269 美元/千立方英尺 5.02 4.35 4.51 4.62 4.31 3.8 人民币元/立方米 1.211 1.048 1.088 1.115 1.040 0.916 美元/千立方英尺 4.62 4.67 4.61 4.43 4.24 NA 人民币元/立方米 1.115 1.125 1.112 1.069 1.023 NA 资料来源美国能源信息署美国全国2009年天然气逐月价格 单位 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1美元：人民币 8.277 8.2767 8.2765 8.0067 7.633 6.8971 美元/千立方英尺 5.85 6.65 8.67 8.61 8.12 9.18 人民币元/立方米 1.710 1.944 2.534 2.435 2.189 2.236 美元/千立方英尺 9.63 10.75 12.7 13.73 13.06 13.68 人民币元/立方米 2.815 3.142 3.712 3.882 3.520 3.332 美元/千立方英尺 8.4 9.43 11.34 12 11.32 11.99 人民币元/立方米 2.455 2.756 3.314 3.393 3.051 2.920 美元/千立方英尺 5.89 6.53 8.56 7.87 7.68 9.58 人民币元/立方米 1.722 1.909 2.502 2.225 2.070 2.333 美元/千立方英尺 5.1 6.19 7.16 9.14 8.72 8.45 人民币元/立方米 1.491 1.809 2.093 2.584 2.351 2.058 美元/千立方英尺 5.57 6.11 8.47 7.11 7.31 9.35 人民币元/立方米 1.628 1.432 1.985 1.612 1.580 1.826 这一轮气荒中有一个说法是由于国内天然气价太低，开采成本较高，价格不能反应企业实际成本，导致投资不足。

也面临一系列管理层面的问题，如何正确预报需求，如何进行需求侧管理，如何建立合理的竞争交易体系等。欧盟也是一个多元化市场，由多元化的竞争主体实现多边交易与多元投资，各国的天然气公司可以在欧盟内部所有国家经营相关业务。

美国、欧洲天然气价格（单位：美元/百万BTU）开放市场才是解决之道美国天然气价格低廉与市场高度开放直接相关，根据美国能源信息署统计，到2004年全美有超过8000家企业从事天然气的勘探开发，其中有家庭作坊，也有全球大企业，不仅包括埃克森—美孚、雪佛龙等，也包括壳牌、BP、等非美国石油公司，其中那些不属于大集团的独立公司钻探了85%的气井，并直接推动了行业的技术进步。竞争压低了价格，也优化了用户的能源结构，提高了能源利用效率。2009年12月8日在纽约期货交易（NYMEX）所购买2010年1月的Henry Hub天然气基准价格为4.586美元/百万BTU，仅折合人民币1.044元/立方米。巴西政府作为油气资源的拥有者，则通过税收和资源费等享受到了稳定的收益，同时保障了国内油气资源的稳定供应。

四、限制纵向一体化的托拉斯垄断行为，禁止从事勘探开发的企业从事长输管道经营，同时也禁止从事长输管道经营的企业参与天然气终端配送。美国、欧洲当年天然气得以快速发展的时期，都是气价较低廉的时期，价格在3美元/百万BTU以下，以当时汇率计算低于人民币1元/立方米。

巴西石油公司目前已在世界27个国家开展油气勘探开发业务，计划在2011年前投资390亿美元用于油气勘探开发国家提高出口退税率，加大科技创新投入，都为全行业经济转向上行通道，提高工业增加值，促进行业经济效益增长起到了积极的作用。

与此同时，石化协会大力推进石化产业结构调整和技术创新，制定了《石油和化工产业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》。在政府部门的推动下，一批重大石油和化工项目投资建设，直接拉动了行业经济增长。

主要石化产品市场需求持续回升，价格总体平稳上扬。对外贸易降幅从1月份的30%缩小到了11月份的5%。12月31日，中国石油和化学工业协会透露，刚刚结束的2009年，石油和化工行业经济运行质量位居全国工业行业前列，1~10月份，全行业工业增加值同比增长19.6%，高于全国工业平均水平10.2个百分点。此外，与化工行业密切相关的产业调整和振兴规划的实施，也扩大了石化产业的下游需求。

2009年初，受金融危机影响，市场需求低迷，企业开工率下降，进口冲击压力增加，出口形势仍然严峻，全行业经济陷入负增长，凸显出产能过剩、行业创新能力不足等结构性矛盾。经过一年的努力，产品和工艺结构持续改善，产业集中度进一步提高，产业布局调整步伐加快，聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等产品自给率不断提升，行业创新能力持续增强。

2009年，石油和化工行业应对金融危机取得阶段性成果，结束了连续数月经济负增长的局面，实现了经济的平稳回升。到2009年11月，全行业经济已呈现出良好的回升态势，产值、产量继续大幅增长，企业开工率明显改善。

国家及时出台的《石化产业调整和振兴规划》，为石油和化工行业保增长、调结构、化危为机，指明了方向。为配合《石化产业调整和振兴规划》的实施，工信部发布了《石化产业技术进步与技术改造项目及产品目录》。

(责任编辑：金华市)